為構(gòu)建科學(xué)公正的考試招生制度，內(nèi)蒙古出臺深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案。方案從 2022 年秋季入學(xué)的七年級啟動，2025 年全面實(shí)施，涉及初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、招生錄取等多方面改革，旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推進(jìn)教育公平，下面為你詳細(xì)解讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案公布，相關(guān)事宜詳情如下：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)﹝2020﹞19號）《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)﹝2019﹞26號），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞29號）《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二﹝2016﹞4號）和《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》（教基廳函﹝2022﹞6號）等文件精神，深入落實(shí)我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2020﹞18號），加強(qiáng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系建設(shè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锕ぷ髦贫ū緦?shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，遵循教育教學(xué)和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，改進(jìn)學(xué)校育人和教育評價方式，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建科學(xué)公正的考試招生制度，促進(jìn)義務(wù)教育與高中階段教育、高考綜合改革有效銜接，全面建設(shè)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

（一）五育并舉。遵循教育教學(xué)和學(xué)生成長規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，深化課程改革，落實(shí)“雙減”要求，提高育人質(zhì)量，完善德智體美勞全面育人體系。

（二）公平公正。優(yōu)化頂層設(shè)計，完善政策措施，改革體制機(jī)制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價程序，持續(xù)推行“陽光招生”，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

（三）分級管理。自治區(qū)統(tǒng)籌管理，以盟市為主實(shí)施，盟市、旗縣（市、區(qū)）協(xié)同推進(jìn)，在報名、考試、招生、錄取等各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)，有序銜接。

（四）綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)考試科目設(shè)置、命題管理、組織實(shí)施、錄取方式和綜合素質(zhì)評價等改革；協(xié)同推進(jìn)課程、教學(xué)、考試、招生、師資等各環(huán)節(jié)配套改革，促進(jìn)義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、改革目標(biāo)

確立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，健全組織規(guī)范、程序合理、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、保障到位的考試招生管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推進(jìn)教育公平。從2022年秋季入學(xué)的七年級開始啟動，到2025年全面實(shí)施；不斷形成具有自治區(qū)特點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀，以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

四、主要任務(wù)

（一）推行初中學(xué)業(yè)水平考試

初中學(xué)業(yè)水平考試既是衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求、完成九年義務(wù)教育的終結(jié)性考試，又是高中階段學(xué)校的招生考試，初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行“兩考合一、一考多用”，考試結(jié)果是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。初中學(xué)生畢業(yè)須參加初中學(xué)業(yè)水平考試。各盟市教育行政部門按照本實(shí)施方案的要求，制定實(shí)施細(xì)則，并具體組織實(shí)施。

1.考試對象。各盟市根據(jù)學(xué)生戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況的一致性、連貫性以及其他條件的符合程度，明確應(yīng)屆生、往屆生參加初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生的具體條件。

2.考試科目設(shè)置?！读x務(wù)教育課程方案》所設(shè)定的國家課程全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。

少數(shù)民族語文作為地方課程科目與初中學(xué)業(yè)水平考試同期進(jìn)行。

3.考試方式。道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、

地理、歷史和少數(shù)民族語文等科目采用紙筆考試的方式；

物理、化學(xué)、生物學(xué)科目采用紙筆考試與實(shí)驗(yàn)操作相結(jié)合的方式；

體育與健康科目包含體育與健康知識、日常參與情況、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試和專項(xiàng)運(yùn)動技能測試等內(nèi)容，其中，體育與健康知識采取紙筆考試（與生物科目同卷），其他內(nèi)容考試具體方式由自治區(qū)另行規(guī)定；

藝術(shù)、信息科技、勞動教育、綜合實(shí)踐活動等科目采取過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的考試（考查）方式。信息科技科目采用計算機(jī)測試的方式,勞動科目采用綜合評定的方式,綜合實(shí)踐活動科目采用日常體驗(yàn)考查的方式，具體實(shí)施細(xì)則由盟市制定。

4.考試分值和時長。

（1）各科目分值。語文、數(shù)學(xué)、外語各100分，其中外語含聽力10分；道德與法治50分、歷史50分；物理70分（紙筆考試60分，另加實(shí)驗(yàn)操作10分）、化學(xué)50分（紙筆考試40分，另加實(shí)驗(yàn)操作10分）；生物學(xué)30分（卷面總分40分，其中含體育健康知識10分）、地理30分；體育與健康80分，其中體育與健康知識10分（與生物學(xué)同卷）、日常參與情況5分、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試七、八、九年級各占15分共45分、專項(xiàng)運(yùn)動技能測試20分；少數(shù)民族語文80分。各科目考試總分值為660分（參加少數(shù)民族語文考試的考生總分值為740分）。

（2）考試時長。語文120分鐘，數(shù)學(xué)、外語（含聽力）各90分鐘，道德與法治、歷史同考不同卷共90分鐘，物理、化學(xué)（均不含實(shí)驗(yàn)操作）同考不同卷共90分鐘，生物學(xué)、地理同考不同卷共60分鐘，少數(shù)民族語文90分鐘。其他科目的考試時長由盟市結(jié)合實(shí)際情況確定。

5.考試命題。依據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容。進(jìn)一步提高命題質(zhì)量，全面推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的考試評價，注重考查學(xué)生思維過程、創(chuàng)新意識和在真實(shí)情境中分析解決問題的能力。結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，杜絕偏題、怪題；提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題。加強(qiáng)對物理、化學(xué)、生物等學(xué)科實(shí)驗(yàn)操作的考試（考查）核查。

道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康知識和少數(shù)民族語文紙筆考試從2025年起實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)一命題；物理、化學(xué)、生物學(xué)科目實(shí)驗(yàn)操作考試（考查）采用技能測試、現(xiàn)場展示等方式，命題、考試（考查）和具體實(shí)施細(xì)則由盟市制定。

6.考試時間。地理、生物學(xué)（含實(shí)驗(yàn)操作，含體育與健康知識）科目按照“學(xué)完即考”的原則，在八年級結(jié)束前完成考試（考查）。道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、物理、化學(xué)、歷史、少數(shù)民族語文等科目紙筆考試在九年級第二學(xué)期進(jìn)行，由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施，時間為每年6月下旬。

物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、體育與健康科目的專項(xiàng)運(yùn)動技能測試以及藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實(shí)踐活動等科目的考試（考查）在九年級第二學(xué)期組織實(shí)施；體育與健康科目的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試在七、八、九年級各組織一次，具體時間由盟市確定。

7.考試組織。自治區(qū)統(tǒng)一組織的紙筆考試科目由自治區(qū)教育招生考試中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一命題、評閱試卷、成績公布等工作，各盟市按要求開展考務(wù)組織與管理、成績等第劃定及成績使用等工作。物理化學(xué)和生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試（考查）、體育與健康、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實(shí)踐活動等科目的考試（考查）由盟市組織實(shí)施。

8.成績呈現(xiàn)。道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、地理、歷史、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康等學(xué)業(yè)水平考試科目和少數(shù)民族語文作為中考計分科目成績可以以“分?jǐn)?shù)”、“等第”或“分?jǐn)?shù)+等第”等不同形式呈現(xiàn)，其中使用“等第”呈現(xiàn)的科目成績可以依據(jù)自治區(qū)提供的原始分?jǐn)?shù)劃定，也可以根據(jù)考生數(shù)量的比例進(jìn)行劃定；生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實(shí)踐活動等綜合考查科目的成績分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。各等第可根據(jù)高中階段學(xué)校招生錄取需要賦相應(yīng)分值，最高可賦20分。具體辦法由各盟市確定。

每年7月上旬公布全區(qū)統(tǒng)考科目成績；7月中下旬各盟市組織招生錄取，具體時間由各盟市確定。

9.成績使用。在校學(xué)生取得的所有學(xué)業(yè)水平考試（考查）成績記入學(xué)生學(xué)籍檔案和綜合素質(zhì)評價檔案。初中畢業(yè)的學(xué)業(yè)水平考試成績要求由各盟市結(jié)合實(shí)際確定。到2025年，高中階段學(xué)校依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果招收錄取新生，原則上考查科目和綜合素質(zhì)評價全部達(dá)到C等及以上，方可具備普通高中錄取資格。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績用于初中學(xué)生畢業(yè)與學(xué)歷認(rèn)定,長期有效。初中學(xué)業(yè)水平考試成績用于高中階段學(xué)校招生錄取，應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)屆有效，非應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)年有效。九年級未畢業(yè)休學(xué)到下一年級的，八年級已考過的科目須重新參加考試。

殘障學(xué)生、身體有疾病等特殊情況的學(xué)生參加有關(guān)科目考試，以及區(qū)外轉(zhuǎn)入學(xué)生、回原籍報考學(xué)生、外來人員隨遷子女等，在成績認(rèn)定、招生錄取等方面，由各盟市按照有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。區(qū)內(nèi)學(xué)生轉(zhuǎn)出到區(qū)外，盟市教育局應(yīng)為其出具學(xué)業(yè)成績證明。

（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要手段，是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

1.評價內(nèi)容。主要包括思想品德、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐五個維度，旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。其中，思想品德主要考察學(xué)生在“五個認(rèn)同”、人生理想、遵紀(jì)守法、集體意識、愛護(hù)環(huán)境、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約、尊重他人、自律自強(qiáng)等思想素質(zhì)與品德發(fā)展方面的表現(xiàn)；學(xué)業(yè)發(fā)展主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能的掌握、應(yīng)用情況，以及學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、問題解決能力、合作學(xué)習(xí)能力、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等；身心健康主要考察學(xué)生的體質(zhì)情況、健康生活和心理健康等；藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、文化理解、藝術(shù)表現(xiàn)的能力；勞動與社會實(shí)踐主要考察學(xué)生在學(xué)校生活和社會生活中動手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷及勞動素養(yǎng)和實(shí)踐能力等。學(xué)生的標(biāo)志性成果是評價學(xué)生發(fā)展情況的重要依據(jù)，可以納入相應(yīng)維度進(jìn)行評價。

2.評價主體。按照服務(wù)育人、注重發(fā)展、科學(xué)評價、民主公開原則，堅持“誰了解、誰評價”“誰評價、誰負(fù)責(zé)”，積極吸納教師、學(xué)生等參與評價，將評價有機(jī)融入到常規(guī)教育教學(xué)活動中。綜合素質(zhì)評價的主體主要有教師、學(xué)生本人、同學(xué)等。初中學(xué)校要根據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合本地、本校實(shí)際，細(xì)化評價要素，逐項(xiàng)確定每項(xiàng)評價要素的評價主體、評價方式、記錄方式等。

3.評價程序。嚴(yán)格規(guī)范寫實(shí)記錄、材料遴選、公示審核、檔案生成、綜合評定等評價程序，建立健全信息確認(rèn)公示、投訴申訴、復(fù)議審核等監(jiān)督保障和誠信責(zé)任追究制度，確保評價工作客觀真實(shí)、簡便有效。

4.評價方式。鼓勵初中學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新評價方式，將主觀評價和客觀評價相互結(jié)合，結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價互為補(bǔ)充，保證評價主體在充分了解每一位被評價對象的基礎(chǔ)上科學(xué)有效開展評價工作。主觀評價可采用評語、問卷、量表等評價方式對學(xué)生成長情況進(jìn)行描述?？陀^評價主要圍繞綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，對學(xué)生參與國家課程、地方課程、校本課程的修習(xí)情況，以及參加各級各類活動取得的標(biāo)志性成果等可測量、可量化的內(nèi)容進(jìn)行評價。

5.評價實(shí)施。完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、學(xué)校四級管理制度，各負(fù)其責(zé)協(xié)同落實(shí)綜合素質(zhì)評價的組織、實(shí)施和管理。自治區(qū)另行制定《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施意見》和《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施指南》，建立健全科學(xué)的評價體系。各盟市要建立完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，旗縣（市、區(qū)）分別制定實(shí)施方案，初中學(xué)校制定具體實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)“一校一辦法”。2022年9月1日起，在秋季入學(xué)的七年級全面實(shí)施。到2025年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生基本依據(jù)的目標(biāo)。

6.結(jié)果呈現(xiàn)及應(yīng)用。學(xué)生綜合素質(zhì)評價最終結(jié)果可采用“評語+等第”或“等第”形式呈現(xiàn)，分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等第。在2022年-2024年過渡期間，具備條件的盟市可按照先試點(diǎn)后推廣的原則，積極探索將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的參考或依據(jù)。

（三）深化招生錄取改革

積極構(gòu)建以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為基本依據(jù)的招生錄取模式，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色制定學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)招、分招和自主招生相結(jié)合的多元錄取機(jī)制。

1.改革統(tǒng)招辦法。積極探索使用分?jǐn)?shù)、分?jǐn)?shù)+等第、等第等多元化成績呈現(xiàn)方式進(jìn)行錄取，鼓勵有條件的盟市探索實(shí)行“等第”呈現(xiàn)，克服分分計較，避免過度競爭，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。具備條件的盟市經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，可開展普通高中錄取計分科目試點(diǎn)工作，除語文、數(shù)學(xué)、外語和體育與健康科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，從初中學(xué)業(yè)水平考試中選擇部分科目作為普通高中錄取計分或等第評價科目。各盟市要制定并逐步完善初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果具體使用辦法，報考自治區(qū)示范高中的考生，綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上應(yīng)為B等及以上；報考其他高中階段學(xué)校的考生，綜合素質(zhì)評價結(jié)果原則上應(yīng)為C等及以上。

2.發(fā)揮分招政策導(dǎo)向作用。普通高中的分招名額以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)，結(jié)合學(xué)校育人質(zhì)量、辦學(xué)特色、課程開設(shè)情況等因素，合理分配到初中學(xué)校，分招名額要向城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)學(xué)校傾斜。合理確定不同類別高中分招比例，自治區(qū)級示范性普通高中及屬地內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中的分招名額分配比例原則上不低于50%－70%，并逐步提高。普通高中分招指標(biāo)具體分配辦法由盟市結(jié)合實(shí)際合理確定，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。鼓勵有條件的盟市開展普通高中全部指標(biāo)到校的改革試點(diǎn)。

3.規(guī)范自主招生。具備條件的普通高中學(xué)?？缮暾堊灾髡猩圏c(diǎn)，制定招生章程和學(xué)生培養(yǎng)方案，詳細(xì)列明招生類別、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及范圍、條件和程序等內(nèi)容，報經(jīng)盟市教育行政部門核準(zhǔn)后實(shí)施，并提前向社會公布。自主招生主要招收具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，滿足數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、藝術(shù)、體育與健康、信息科技以及哲學(xué)、歷史、古文字等學(xué)科素養(yǎng)較高、特殊才能較突出、發(fā)展?jié)撡|(zhì)較大學(xué)生的發(fā)展需求，推動普通高中學(xué)校多樣化特色辦學(xué)。自主招生人數(shù)比例原則上控制在本校年度招生計劃的5%－6%以內(nèi)，具體比例及招生方式等由盟市教育行政部門確定。

4.積極引導(dǎo)中職招生。鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，與普通高中學(xué)校招生同步進(jìn)行。將技師學(xué)院、技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校跨區(qū)域招生改革，自治區(qū)教育廳根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)?？缑耸杏蛘猩ぷ?。采用免試注冊入學(xué)等方式招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育。

創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式，積極探索“3+3”（中職3年、高職3年）、“3+2”（中職3年、高職2年）、五年一貫制（中高職5年一貫）等中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革。扎實(shí)推進(jìn)高中階段學(xué)校招生由分層向分類轉(zhuǎn)型，為具有不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生構(gòu)建普職融通的成才立交橋。

按照“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各盟市要切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生的審核、備案、監(jiān)管和指導(dǎo)等工作。

（四）規(guī)范招生組織管理

1.合理編制招生計劃。盟市教育行政部門按照服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、普及高中階段教育及普職招生工作要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額、學(xué)校各類教育資源總量以及普通高中教育和中等職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，科學(xué)核定并嚴(yán)格執(zhí)行高中階段學(xué)校招生計劃。

2.保障招生機(jī)會公平。公辦民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校按照“同步報名、同步考試、同步錄取”的原則進(jìn)行招生。嚴(yán)格按照核定的招生計劃開展招生工作，根據(jù)“屬地招生”原則，普通高中學(xué)校在規(guī)定區(qū)域內(nèi)招生，未經(jīng)上級教育行政部門核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生。嚴(yán)格學(xué)籍管理，做到“人籍一致”。

各地要結(jié)合高中分類發(fā)展定位，到2024年健全完善普通高中屬地內(nèi)招生辦法。

3.嚴(yán)格加分項(xiàng)目管理。從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目和加分分值，落實(shí)“減項(xiàng)、降分”要求。到2025年，取消體育、藝術(shù)、科技等獎勵類學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。規(guī)范盟市自主加分項(xiàng)目，健全考生加分資格審核公示制度。具體加分項(xiàng)目和分值由各盟市按照國家有關(guān)規(guī)定自行制定，并報自治區(qū)教育廳備案。

4.規(guī)范學(xué)業(yè)成績管理。各級教育行政部門不得向初中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，堅決克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向，嚴(yán)禁用考試成績給學(xué)校和教師排名，不得以任何形式對初中學(xué)校教師進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績的表彰獎勵。加強(qiáng)考試信息管理，堅決杜絕對初中學(xué)業(yè)水平考試成績的各種炒作行為，嚴(yán)禁利用網(wǎng)站、電子顯示屏、橫幅、展板、自媒體等渠道宣傳炒作升學(xué)率、“中考狀元”等。

5.規(guī)范錄取批次。高中階段學(xué)校招生實(shí)行網(wǎng)上錄取，分批次進(jìn)行。原則上分為四個批次，各批次均為平行志愿，各盟市可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并制定具體實(shí)施方案。

（1）提前批次：特色高中專項(xiàng)計劃、藝術(shù)體育特長生和面向全自治區(qū)招生的高中階段學(xué)校招生。

（2）第一批次：自治區(qū)示范高中和盟市示范高中、優(yōu)質(zhì)高中、國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范中等職業(yè)學(xué)校招生。

（3）第二批次：其他普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生。

（4）第三批次：“3+3”、“3+2”及五年一貫制高職招生。

各盟市對新建普通高中可在招生范圍、錄取批次等方面實(shí)行特殊支持政策，設(shè)置3—6年過渡期，促進(jìn)新建普通高中建一所、成一所、“名”一所。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督，主動作為，加強(qiáng)對各類高中階段學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。各級教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價工作的研究、指導(dǎo)評價，相關(guān)學(xué)校要加大考試招生政策的宣傳力度，通過對改革的正面宣傳，凝聚共識、堅定信心。有關(guān)部門要積極配合做好相關(guān)工作。

（二）深化教學(xué)改革

各盟市、旗縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足上好國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮體育與健康、藝術(shù)、信息科技、勞動、綜合實(shí)踐活動等課程的課時。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新數(shù)字化環(huán)境下的新型人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)教與學(xué)流程，發(fā)展素質(zhì)教育。各級教育行政部門要定期對初中學(xué)校課程實(shí)施質(zhì)量和有效性進(jìn)行監(jiān)測評估。

（三）提升保障能力

自治區(qū)將加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)，組建專業(yè)化的命題隊(duì)伍，確?？荚嚸}質(zhì)量和水平。嚴(yán)格命題、印制、運(yùn)送、考試、閱卷、錄取等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題和考試安全。盟市、旗縣（市、區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、編制保障，確保初中學(xué)業(yè)水平考試及初中學(xué)校正常教育教學(xué)所需的師資、場地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備、消耗性實(shí)驗(yàn)材料的配置與供給。自治區(qū)統(tǒng)一命題的考試科目，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；盟市、旗縣（市、區(qū)）自主組織考試（考查）的科目，自主確定經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)行收費(fèi)的由教育行政部門會同發(fā)展改革委等相關(guān)部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面的基本能力建設(shè)。各盟市要加強(qiáng)高中階段學(xué)校招生錄取、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、實(shí)驗(yàn)操作考試、體能與健康考試、藝術(shù)考查等信息化系統(tǒng)建設(shè)，著力提升信息化水平。

（四）完善招生機(jī)制

完善高中招生“陽光工程”。嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的信息公開制度，及時公開招生政策、招生方案、招生計劃、錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍，自覺接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）教育行政部門要落實(shí)主體責(zé)任，健全完善高中階段學(xué)校招生錄取政策執(zhí)行情況督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范招生行為，堅決杜絕任何高中階段學(xué)校擅自提前招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、有償招生、重復(fù)招生、搶拉生源等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)良好招生秩序。完善違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督檢查和處理機(jī)制，重大違規(guī)違紀(jì)事件查處情況及時向社會公開。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各級教育行政部門要及時組織做好政策解讀工作，提高政策解讀的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，提高公眾對改革的知曉度和理解度。要關(guān)注社情民意，堅持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生高考政策等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好氛圍。

本方案從2022年秋季入學(xué)的七年級開始執(zhí)行。各盟市根據(jù)本方案制定初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施細(xì)則，于2022年7月30日前報自治區(qū)教育廳備案后實(shí)施。自治區(qū)教育廳及各盟市歷年執(zhí)行的相關(guān)文件與本《實(shí)施方案》不一致的，按本文件執(zhí)行。